在今年全国两会上，全国政协委员、海南省副省长、农工党海南省委会主委、省科技厅厅长谢京向大会提交提案，建议支持海南探索国际数据中心试点。
提案指出，建设海南自贸港是党和国家全面深化改革开放作出的重大战略部署。《海南自由贸易港建设总体方案》将“数据安全有序流动”作为制度设计的重要组成部分，并将“开展数据跨境传输安全管理试点”作为自贸港封关之前重点工作。当前，海南加快推进自贸港建设，发挥独特的政策优势、天然的地理和区位优势，大力发展数字经济，加快探索国际数据中心试点。
提案建议，支持海南探索国际数据中心试点。按照“特定区域、特定对象、特殊授权、特殊监管”的试点思路，发展“两头在外”“来料加工”的国际数据加工、交换中心等业务，打造“境内关外”数据实验区。推进以“游戏出海”数据服务等为试点，探索设立国际数据交易中心，搭建数字产品国际交易平台。推动数据跨境流动在海南自贸港先行先试，形成国际数据产业新优势，打造具有国际影响力的国际数据跨境流动枢纽。
提案还建议，支持海南开展全业务国际通信出入口局试点。随着海南—香港光缆建成投入使用，以及还在积极筹建其他以海南为起点的海上丝绸之路方向海缆，海南亟须建设我国第四个全业务国际通信业务出入口局，通过全业务国际通信出入口局与国际网络直接连接，支撑海南自贸港的发展和探索建设数字自由港，将海南发展成为亚太区域先进、通达全球的国际海缆枢纽，服务于“一带一路”沿线中资“走出去”企业的信息化需求，以及海上丝绸之路沿线国家的国际数据通信发展需求。
此前，海南省在数据交易市场建设的探索中积累了丰富的经验，形成了资源禀赋。作为全国八大公共数据资源开发利用试点省之一，海南省高度重视大数据及信息化的建设，相继出台《海南省大数据开发应用条例》《海南省公共数据产品开发利用暂行管理办法》等规定，以推进海南省公共数据资源开发利用，创新数据与数据产品的生产与服务方式。为此，海南省大数据管理局创新性提出了数据开发利用新模式，建设集数据归集共享、开发生产、流通交易、安全保障的全栈式开发服务平台——海南省数据产品超市。
关于支持海南探索国际数据中心试点的提案也是引领“数据出海”新业态的一次大胆尝试，对数字中国战略和数据要素市场建设的实践途径具有启发意义。
全国政协委员、上海市经济和信息化委员会副主任张英在另一份提案中写道，建议在上海自贸试验区设立一个数据国际合作试验区，积极参与制定数据流动和数据安全等国际规则和数字技术标准制定。
来源：数据要素开放生态社区
